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国产第50页

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建立适应人口城市化空间转变的政策体系。人口城乡结构转变和大规模跨区域流动,与原有依托户籍人口的公共资源配置方式不相适应。早在2005年中央政府有关部门就进行了城乡建设用地挂钩试点,实行城乡之间用地增减挂钩的政策,城镇建设用地的增加规模要与本地区农村建设用地的减少规模挂钩。2010年颁布的主体功能区规划中,提出城镇建设用地的规模增加与吸纳农村人口进入城市定居的规模挂钩,城市化地区建设用地的规模增加与吸纳外来人口定居的规模挂钩。“十三五”规划中增加了财政转移支付方面的要求。2016年,国务院出台了《关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》,有关部门印发《关于建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制的实施意见》,相关政策实施通过调整区域间关系,提升了城市化发展质量。十九大报告又提出建立城乡融合发展的体制机制的新要求,在国家乡村振兴规划中进行了具体布置,以适应人口城市化带来的结构转变,提升发展质量。

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既然这一措施不会马上付诸实施,华盛顿为什么迫不及待抛出来?有的国外评论把美国这一措施的出台时机同波音公司目前的困境挂钩。他们认为,737 Max飞机连续坠毁,造成该机型全球停飞和减产,给波音公司带来了巨大的压力。华盛顿图谋以与欧盟挑起争端来转移世人的注意力,为波音争取一些喘息的空间。

每到季末,流动性分层的问题就容易加重,不时引发流动性结构性紧张。最近,这一现象似乎比以往还要显著。一方面,流动性总量保持充裕。19日,银行间市场存款类机构质押利率债的隔夜回购(DR001)加权平均利率为1.42%,7天期回购(DR007)加权平均利率也只有2.22%,均大幅低于今年以来均值水平,处于近4年的低位。另一方面,中小金融机构特别是非银金融机构流动性比较紧张,上周某些时候,D007和R014都出现了10%以上的高价成交。资金市场出现了一个怪象:一部分人在减点出钱,就是出不掉,另一部分人在加点借钱,就是借不到。资金市场割裂了,流动性流不动了。

以市场换技术,或者以技术换市场,本来是西方国家发明的,基于公平原则的交易是市场认可的。欧美国家一直标榜自由贸易,声称向发展中国家转移技术,现在看来美国根本没有兑现自己承诺的意愿。发达国家一直通过技术转移获得巨大收益,通过专利特许经营等方式,发达国家的许多科学技术在发展中国家的应用获取了高额利润,其中一部分利润又成为了新的研究开发资本,使发达国家的技术进步形成了良性循环。除此之外,很多技术在发展中国家的应用得到了检验,这些国家的技术人员对改进和完善技术作出了巨大贡献,推动了发达国家技术水平的进一步提升。

韩沂建议,应总结推广部分地区的良好经验,推动建立国家层面统一的信用信息平台,实现政务信息与金融信息互联互通,通过便捷的渠道、低廉甚至免费的方式为金融机构提供包括税务、工商、民政、司法、海关、公积金、公用事业缴费、不动产登记等各类信息,助力银企双方有效对接。可以借鉴台州模式,由政府指定牵头部门,加快研究与金融机构实现信息互联互通;或者借鉴苏州模式,设立法人企业,建设开发全国统一的信息平台。

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